Termeni de referință privind selectarea unei companii de audit financiar

Publicat: 19.02.2026

INTRODUCERE

A.O. „CONCORDIA. Proiecte Sociale” lansează un concurs pentru selectarea unei companii de audit financiar al organizației pentru perioadele 01.01.2026 – 31.12.2026 și 01.01.2027 – 31.12.2027.

Compania selectată va presta serviciile conform Termenilor de referință din prezentul anunț și în baza contractului de prestare a serviciilor aferente perioadei solicitate.

Cadrul general
Asociația Obștească „CONCORDIA. Proiecte Sociale” este o organizație neguvernamentală internațională, independentă, dedicată sprijinirii copiilor, tinerilor și familiilor aflate în nevoie, pentru a avea o viață independentă și responsabilă.
Asociația Obștească „CONCORDIA. Proiecte Sociale” a fost înființată în Republica Moldova în anul 2004. Activitatea noastră este dedicată sprijinirii copiilor, tinerilor și familiilor aflate în nevoie, pentru a avea o viață independentă și responsabilă.
CONCORDIA Moldova oferă zilnic ajutor și suport în cadrul celor 38 de servicii din 32 de localități. Astfel reușim să ajutăm, în fiecare an, peste 14 000 de beneficiari unici.
Scopul Organizației este îmbunătățirea calităţii vieţii beneficiarilor, asigurarea unei vieţi demne şi a unei bătrâneţi liniştite.

În 2024, 14.066 persoane unice au beneficiat de serviciile noastre. Pentru susținerea activităților, A.O. „CONCORDIA. Proiecte Sociale” a utilizat fonduri de 4.108.424 Euro, majoritatea provenind din donații din Austria.

 

Obiectul auditului

Obiectivul auditului este exprimarea unei opinii profesionale cu privire la corectitudinea și conformitatea operațiunilor financiare ale Asociației Obștești „CONCORDIA. Proiecte Sociale” cu standardele naționale de contabilitate și legislația fiscală în vigoare în Republica Moldova, pentru activitatea desfășurată de Asociație în anii 2026 și 2027. De asemenea, auditul va include emiterea raportului de audit și a opiniei auditorului, în conformitate cu prevederile Standardelor Internaționale de Audit.

La efectuarea auditului, o atenție deosebită se va acorda următoarelor aspecte:

  1. Examinarea cheltuielilor și veniturilor reflectate în evidența contabilă și în rapoartele financiare, pentru a determina dacă acestea sunt recunoscute și înregistrate conform legislației în vigoare și cerințelor contractelor de finanțare.
  2. Evaluarea sistemului de evidență contabilă al Organizației, pentru a stabili dacă administrarea finanțărilor se realizează în mod adecvat, iar veniturile și cheltuielile pot fi identificate ușor.
  3. Utilizarea mijloacelor financiare ale A.O. „CONCORDIA. Proiecte Sociale” în mod eficient și conform destinației stabilite, prevederilor legislative și planului strategic al organizației.
  4. Verificarea procedurilor de achiziții pentru a asigura conformitatea acestora cu cerințele contractelor de finanțare și/sau politicilor organizației, respectarea bugetului aprobat, corectitudinea documentării delegărilor și respectarea altor condiții importante stipulate în contracte.
  5. Obținerea asigurării că situațiile financiare au fost întocmite și prezentate corect.
  6. Examinarea proceselor și instrumentelor de control intern existente.

 

Planificarea auditului financiar


Auditorul va planifica în mod adecvat misiunea de audit financiar care obligatoriu să corespundă cu următorul plan de lucru:

ActivitatePerioada auditata 2026Perioada auditata 2027Executor, Participant
Desfasurarea inventarierii anuale conform graficului inventarierii01.04.2026-31.12.202601.04.2027-31.12.2027A.O. CONCORDIA. Proiecte Sociale, Auditor (la decizia auditorului)
Prezentarea spre aprobarea planului de audit financiar01.02.2027-04.02.2027

01.02.2028-04.02.2028

 

Auditor
Prezentarea listei generale a actelor necesare, tipuri de verificări fizice și locații care vor fi vizitate la necesitate05.02.2027-10.02.202707.02.2028-10.02.2028Auditor
Efectuarea auditului financiar15.02.2027-15.03.202715.02.2028-15.03.2028Auditor
Prezentarea primului draft de raport de audit și scrisorii către conducere22.03.202720.03.2028Auditor
Răspunsul la draft de raport de audit și scrisoarea către conducere de la A.O. CONCORDIA. Proiecte Sociale24.03.202724.03.2028A.O. CONCORDIA. Proiecte Sociale
Prezentarea raportului final si scrisorii către conducere26.03.202727.03.2028Auditor

*NOTA! . Inventarierea anuală a stocurilor se va efectua în toate centrele Asociației, în conformitate cu graficul petrecerii inventarierilor. Auditorul va fi numit anterior începerii inventarierii și va avea acces deplin la observarea inventarierii stocurilor fizice și la documentele aferente, în vederea efectuării procedurilor de audit, inclusiv proceduri de reconciliere până la data de 31 decembrie 2026, conform Standardelor Internaționale de Audit.

 

Raportarea

  1. Opinia de audit va respecta prevederile Standardelor Internaționale de Audit (ISA).
  2. Raportul de audit, verificat și semnat de auditorul responsabil, va fi prezentat organizației în termenele și condițiile indicate în prezentul ToR.
  3. Pe lângă raportul de audit, auditorul va întocmi o scrisoare de management adresată conducerii, care va include:
  • concluziile privind rezultatele efectuarii auditului financiar;
  • recomandări pentru îmbunătățirea sistemului de control intern (SCI), a procedurilor contabile și a managementului financiar al proiectelor.
  1. Raportul de audit și scrisoarea de management vor fi prezentate în două exemplare în limba română și trei exemplare în limba engleză.
  2. Auditorii vor avea acces la toate documentele și actele contabile, cu respectarea de către auditori a condițiilor prevăzute în TOR. A.O.„CONCORDIA. Proiecte Sociale” va asigura sprijinul și spațiul necesar pentru facilitarea procesului de audit.
  3. După finalizarea auditului, dar înainte de a părăsi sediul organizației, auditorul va organiza o ședință de închidere cu conducerea organizației (administratorii) și cu personalul responsabil de contabilitate și raportare (contabila-șefă). În cadrul întâlnirii, se vor discuta:

  • rezultatele auditului;

  • deficiențele majore constatate;

  • aspecte privind gestiunea administrativă și financiară;

  • recomandări pentru îmbunătățirea managementului, a procedurilor contabile și a sistemului de control intern (SCI).

 

Locul efectuării auditului financiar

Auditul financiar se va desfășura exclusiv prin prezență fizică, în biroul administrativ al A.O. „CONCORDIA. Proiecte Sociale”, situat în mun. Chișinău, str. Anatol Corobceanu 13/1. Informația necesară pentru audit va fi pusă la dispoziție atât în format electronic exclusiv pe dispozitivele Asociației, cât și pe suport de hârtie, la sediul A.O. „CONCORDIA. Proiecte Sociale”.

 

Cerințe și condiții față de ofertant

Dosarul de aplicare trebuie să conțină obligatoriu următoarele documente:

  1. Formularul de Aplicare (Anexa 1) completat integral (datat, semnat olograf și ștampilat de ofertant, fie semnat cu semnătura electronică), va fi prezentată în limba română.

  2. Declarație privind statutul ofertantului (Anexa nr.2completat integral (datat, semnat olograf și ștampilat de ofertant, fie semnat cu semnătura electronică),  va fi prezentată în limba română.

  3. Oferta financiară (Anexa nr.3completată integral (datat, semnat olograf și ștampilat de ofertant, fie semnat cu semnătura electronică), prețurile vor fi indicate fără TVA (fără drept de deducere). 
    Prețurile fără TVA vor fi interpretate în conformitate cu articolul 103, aliniatul 92 al Codului Fiscal ce prevede expres „Se scutesc de T.V.A. fără drept de deducere mărfurile și serviciile importate sau procurate pe teritoriul Republicii Moldova de către organizațiile necomerciale care corespund cerințelor art.52, în scop de construire a instituțiilor de asistență socială, precum și mărfurile și serviciile importate sau procurate pe teritoriul Republicii Moldova de către aceste organizații necomerciale pentru necesitățile instituțiilor menționate”.
    Prețul poate fi indicat în Lei moldovenești sau Euro. În cazul indicării prețului în EUR, a se indica obligatoriu cursul de schimb de referință. În cazul lipsei indicațiilor exprese, prețul va fi stabilit prin convertire conform cursului de schimb oferit de "Banca Națională a Moldovei" la data limită de prezentare a ofertelor.
  4. Oferta tehnică (Anexa 4) (datată, semnată olograf și ștampilată de ofertant, fie semnată cu semnătura electronică), va fi prezentată în limba română.

  5. Copia extrasului companiei din registrul persoanelor juridice, actualizat. 

Descarcă anexele (format MS Word):
Anexa 1 Aplicare
Anexa 2 Statutul Ofertantului
Anexa 3 Oferta Financiara
Anexa 4 Oferta Tehnica

 

Criterii de selectare

Ofertele vor fi evaluate de o comisie de selecție numită pentru desfășurarea procedurii de selectarea unei companii de audit conform prezenților Termeni de referință. 

Comisia de selecție va examina toate documentele depuse de ofertanți, parte componentă a dosarului de aplicare. Dosarele care nu îndeplinesc toate cerințele și condițiile pot fi respinse.

Comisia de selecție va urmări ca oferta câștigătoare să fie cea mai avantajoasă din punct de vedere al prețului. În același timp, ofertele trebuie să corespundă solicitărilor și să corespundă cerințelor de calitate și performanță înaintate.

Comisia va evalua cel puțin următoarele aspecte:

Corespunderea cu cerințele de formă – Ofertele trebuie să includă toate cerințele înaintate în prezentele Termene de referință și să fie conforme criteriilor de eligibilitate. Nerespectarea oricăreia dintre aceste cerințe poate duce la descalificarea ofertei, inclusiv lipsa oricărui document obligatoriu.

Corespunderea cu cerințele tehnice – Ofertele vor fi evaluate din punctul de vedere al calității furnizorului, inclusiv credibilitatea oferită și condițiile propuse, experiență anterioară, capacitatea de realizare a obiectului concursului, aspecte logistice importante, dacă vor exista, etc.

Oferta financiară propusă – Ofertele vor fi evaluate prin compararea prețurilor, specificate în ofertă.

Pentru atribuirea contractului ofertantului câștigător se va aplica raportul dintre dosar complet, experiența demonstrată și preț.

A.O. „CONCORDIA. Proiecte Sociale” își rezervă dreptul de a solicita și alte documente în cadrul evaluării, fie explicații suplimentare în cazul apariției unor neclarități. Organizația își rezervă dreptul de a invita ofertanții să facă prezentări verbale. Aceste prezentări vor fi evaluate pe baza acelorași criterii.

Ofertele trebuie să rămână valabile timp de 30 de zile de la data limită de depunere.

Asociația nu are obligația de a divulga ofertanților criteriile, metodologia sau rezultatele evaluării ofertelor, precum și niciun alt element referitor la procesul de selecție.

Ofertanții suportă integral și exclusiv toate costurile aferente elaborării, pregătirii și transmiterii ofertelor, inclusiv cheltuielile de demonstrații funcționale, întâlniri sau negocieri.

Prezenții Termeni de referință nu constituie un contract și nu generează nicio obligație contractuală pentru A.O. „CONCORDIA. Proiecte Sociale”. Depunerea unei oferte nu creează pentru organizație obligația de a încheia un contract și nu conferă ofertanților dreptul de a solicita rambursarea oricăror costuri suportate în legătură cu participarea la această procedură.

A.O. ”CONCORDIA. Proiecte Sociale” își rezervă dreptul de a modifica solicitările pe parcursul executării contractului (în dependență de necesități).

Prețul stabilit în contract va rămâne fix pe toată perioada de implementare a contractului (cu excepția cazurilor în care vor fi modificate lucrările, cantitățile sau volumele).

A.O. „CONCORDIA. Proiecte Sociale” își rezervă dreptul de a anula și/sau a suspenda procedura de selecție, total sau parțial și de a respinge toate ofertele în orice moment înainte de adjudecarea contractului, inclusiv în cazul în care se află în imposibilitatea acoperirii financiare sau în cazurile necorespunderii ofertelor cerințelor stabilite în prezenta documentație, fără a-și crea astfel anumite obligații și a purta răspundere față de ofertanți. 

 

Confidențialitatea și protecția datelor cu caracter personal

Ofertele înscrise la concurs vor conține, direct sau indirect, date cu caracter personal. A.O. „CONCORDIA. Proiecte Sociale” va asigura confidențialitatea datelor cu caracter personal în procesul de colectare, prelucrare și stocare a acestora.

Prelucrarea datelor cu caracter personal ale ofertanților și ale reprezentanților acestora, inclusiv datelor privind identitatea, contactele și datele lor financiare vor fi prelucrate conform Legii Nr.133/2011 privind prelucrarea datelor cu caracter personal și vor fi utilizate exclusiv în scopul evaluării ofertelor și atribuirii contractului. Prin participarea la această procedură de selecție, ofertanții își dau consimțământul pentru prelucrarea datelor lor personale în scopurile menționate mai sus. Toate datele cu caracter personal vor fi păstrate confidențiale și nu vor fi transferate către terțe părți, decât în cazul în care legea o prevede sau dacă este necesar pentru buna desfășurare a procesului de selecție.

Termenul limită de depunere a ofertelor este: 09.03.2026.

 

Ofertele cu mențiunea – Selectarea companiei de audit / denumirea ofertantului – se vor expedia la adresa electronică moldova@concordia.md, semnate cu semnătură electronică, sau se vor depune personal la sediul A.O. CONCORDIA. Proiecte Sociale, mun. Chișinău, str. Anatol Corobceanu, 13/1,  semnate olograf și ștampilate, în plicuri sigilate.
Ofertele vor fi deschise în cadrul unei comisii formate în acest scop după data limită de depunere a ofertelor. În baza deciziei comisie, va fi semnat un contract cu compania care va fi selectată câștigătoare.

Pentru informații suplimentare contactați-ne la numărul de telefon 060455506 sau ne scrieți pe adresa electronică veronica.burlac@concordia.md Perioada pentru informații și clarificări: până la 06 martie 2026.

Newsletter Donează